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Durante su discurso en la Oficina Oval el martes por la noche, el presidente Donald Trump omitió cualquier referencia a declarar una emergencia nacional a fin de construir una barrera física a lo largo de la frontera sur. En su lugar, se centró en alcanzar un acuerdo bipartidista con los demócratas del Congreso para poner fin al cierre parcial del gobierno.

Sin embargo, el miércoles, Trump habló sobre declarar una emergencia nacional si no podía llegar a un acuerdo.

“Creo que podríamos llegar a un acuerdo, y si no lo hacemos, puedo seguir esa ruta”, dijo Trump a los periodistas. “Tengo el derecho absoluto de declarar emergencia nacional”.

Cuando se le preguntó, agregó: “Mi umbral será si no puedo hacer un trato con personas que no son razonables”.

Durante una reunión en la Casa Blanca el miércoles, Trump le preguntó a la presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, si ella estaría de acuerdo en financiar una barrera física a lo largo de la frontera sur si él abriera el gobierno. Pelosi dijo que no, y Trump se fue, dijeron los líderes del Congreso republicano a los reporteros.

Declarar una emergencia nacional no es raro o sin precedentes. También está sujeto a controles por parte del Congreso bajo un estatuto federal. Por lo general, un presidente hace tal declaración en medio de un desastre natural, una amenaza para la salud pública, un ataque terrorista o una guerra.

La administración de Trump sostiene que la cantidad de drogas, la presencia de bandas criminales y la situación humanitaria en la frontera sur constituyen una crisis o emergencia.

Los demócratas afirman que los problemas en la frontera no constituyen una crisis.

Entonces, a diferencia de una inundación o un ataque terrorista, una declaración presidencial de emergencia nacional sobre la situación de la frontera sería inusual, pero totalmente posible.

Aquí hay cuatro cosas que debe saber sobre el proceso.

  1. ¿Qué hicieron los presidentes anteriores?

Los presidentes han tomado medidas durante mucho tiempo para enfrentar una emergencia sin el Congreso.

El presidente Abraham Lincoln tomó medidas de emergencia sin el Congreso durante la Guerra Civil, que pocos disputarían como una emergencia.

El presidente Woodrow Wilson fue el primer presidente en proclamar formalmente una emergencia nacional. Ocurrió el 5 de febrero de 1917, durante la Primera Guerra Mundial, según un informe de 2007 del Servicio de Investigación del Congreso .

El objetivo era limitar la transferencia de buques estadounidenses a la posesión de personas o entidades extranjeras. Wilson usó la autoridad ejecutiva para establecer la Junta de Embarque de los Estados Unidos para supervisar el transporte por agua. En marzo de 1921, el Congreso dio por terminada la junta.

El presidente Franklin Roosevelt tomó acciones ejecutivas consideradas una emergencia durante la Gran Depresión y la Segunda Guerra Mundial.

El presidente George W. Bush declaró en particular una emergencia nacional después de los ataques terroristas del 11 de septiembre en el World Trade Center y el Pentágono.

En 2014, después de la invasión rusa de Crimea en Ucrania, el presidente Barack Obama firmó una orden ejecutiva que declaraba una emergencia nacional como un medio para congelar los activos estadounidenses de cualquier persona que ejerciera el poder gubernamental en Ucrania sin la aprobación de este gobierno.

  1. ¿De dónde viene la autoridad?

Durante la década de 1970, el Congreso se preocupó cada vez más por el poder del ejecutivo después de la Guerra de Vietnam y el escándalo de Watergate.

En noviembre de 1973, el Comité Especial del Senado para la Terminación de la Emergencia Nacional, presidido por el Senador Frank Church, afirmó que las proclamaciones de emergencia “dan fuerza a 470 disposiciones” de la ley de los Estados Unidos.

El informe del Senado dice:

Estos cientos de estatutos delegan en el Presidente poderes extraordinarios, normalmente ejercidos por el Congreso, que afectan las vidas de los ciudadanos estadounidenses en una serie de maneras que lo abarcan todo. Esta amplia gama de poderes, en conjunto, confiere autoridad suficiente para gobernar el país sin hacer referencia a los procesos constitucionales normales.

Bajo los poderes delegados por estos estatutos, el Presidente puede: confiscar bienes; organizar y controlar los medios de producción; apoderarse de los productos básicos; asignar fuerzas militares al extranjero; instituto de ley marcial; tomar y controlar todo el transporte y la comunicación; regular el funcionamiento de la empresa privada; restringir los viajes; y, en una plétora de formas particulares, controlar las vidas de todos los ciudadanos estadounidenses.

En 1976, el Congreso aprobó la Ley de Emergencias Nacionales , patrocinada por el Representante Peter Rodino. La legislación atrajo el apoyo de ambos partidos y el presidente Gerald Ford, un republicano, lo convirtió en ley.

La nueva ley establece un marco legal que permite a un presidente declarar una emergencia nacional, con limitaciones. Principalmente, el Congreso puede terminar la declaración de emergencia si tiene los votos para hacerlo. Además, un presidente debe renovar la declaración de emergencia después de 180 días.

  1. ¿Qué dicen los conservadores?

Varios conservadores han intervenido durante los últimos días acerca de la posibilidad de que Trump declare una emergencia nacional, lo que indica los peligros potenciales de otorgar dicha autoridad a un presidente.

El presentador de radio y escritor conservador Erick Erickson advirtió sobre lo que podría hacer un futuro presidente de la izquierda, tuiteando:

Peter Wehner, miembro principal del Centro de Ética y Políticas Públicas, un grupo legal conservador, criticó a un locutor de radio conservador sin nombre, aparentemente Mark Levin, que tiene una gran audiencia nacional. Wehner tuiteó:

Levin respondió en una publicación de Facebook publicada por Conservative Review, donde es editor en jefe.

“En este caso, involucrar la construcción de una barrera fronteriza de algún tipo, esa es una responsabilidad gubernamental exclusivamente federal… El presidente puede usar la ley para emprender tal proyecto, y puede ser impugnado en los tribunales o anulado por una resolución conjunta del Congreso”.

Levin, un abogado constitucional y autor de best sellers, además de un popular locutor de radio, fue el jefe de personal del Fiscal General Edwin Meese durante la administración Reagan. Él escribió sobre Trump:

Tiene que presentar su caso según el estatuto, que es un caso fácil: que asegurar la frontera sur es una emergencia nacional, dado el caos allí, las consecuencias relacionadas y la negativa de los demócratas a abordar el problema de manera significativa y manteniendo al resto del gobierno como rehén.

El presidente puede usar las herramientas legales legítimas disponibles para tratar de resolver estos problemas. A diferencia de Obama, él no legisla al crear, digamos, DACA [Acción Diferida para los Llegados en la Infancia], que es inconstitucional y viola la separación de poderes.

El Congreso estableció este proceso. Esto no es un mal uso de la autoridad inconstitucional. Se trata de interpretación legal.

Andrew Napolitano, un ex juez del estado de Nueva York que es analista legal de Fox News, sostuvo que el uso de poderes de emergencia para construir el muro no es legal porque solo el Congreso puede asignar dinero.

“La Corte Suprema dijo que no cuando Harry Truman intentó hacer eso. “Hubo una huelga de acero durante la Guerra de Corea, [y] le pidió al Congreso que lo autorizara para tomar las fábricas de acero y operarlas en contra de los deseos de los huelguistas y producir acero para nuestras tropas que lo necesitaban desesperadamente durante la Guerra de Corea”, dijo Napolitano en Fox News.

“La Corte Suprema dijo: ‘No, no puedes hacer eso. El Congreso puede hacerlo. El Congreso puede pagar por las acerías y operarlas, pero el presidente no puede hacerlo por su cuenta”.

Napolitano agregó: “Dicho de otra manera, la Corte Suprema ha dejado muy claro [que] incluso en tiempos de emergencia, el presidente de los Estados Unidos de América no puede gastar dinero a menos que haya sido autorizado por el Congreso”.

  1. ¿De dónde vendría el dinero?

Napolitano tiene razón en que ningún presidente puede apropiarse del dinero. La pregunta es si el dinero existente que el Congreso asignó para la defensa nacional está disponible, según The Wall Street Journal.

El diario informó que podrían estar disponibles $13.3 mil millones en el presupuesto del Pentágono, más del doble de los $ 5.7 mil millones que Trump solicita al Congreso para el muro.

El periódico cita la ley federal que establece que una declaración de guerra o emergencia nacional permite al secretario de defensa “emprender proyectos de construcción militares… que son necesarios para apoyar dicho uso de las fuerzas armadas” mediante el uso de dinero del presupuesto del Pentágono.

A través de Daily Signal.

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¿Trump podría declarar una emergencia nacional? 4 cosas que necesita saber
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